ВОПРОС ЮРИСТУ

Раздел «‎Пенсионное законодательство»

Могу ли я единовременно получить свои пенсионные накопления?

Чтобы получить единовременную выплату, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган ПФР или в негосударственный пенсионный фонд, в который вы передали пенсионные накопления. В течение месяца должно быть принято решение о выплате денежных средств или об отказе.

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ (в редакции от 3 октября 2018 года) «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременную выплату по общему правилу могут получить следующие граждане по достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины):
1) которые не приобрели право на получение накопительной пенсии ввиду отсутствия у них необходимого страхового стажа и установленной величины ИПК - индивидуального пенсионного коэффициента (в 2020 году - соответственно не менее 11 лет и не ниже 18,6);
2) для которых размер накопительной пенсии в случае ее назначения составил бы не более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты и ее повышений) и размера накопительной пенсии, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), - при наличии необходимого страхового стажа и установленной величины ИПК.

Граждане, которым ранее была установлена накопительная пенсия, не могут получить единовременную выплату. Получить повторно средства пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты можно не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за такой выплатой.

Чтобы получить единовременную выплату, представьте заявление в территориальный орган ПФР или заявление в негосударственный пенсионный фонд, в который вы передали пенсионные накопления.

К заявлению понадобится приложить, в частности, документы, удостоверяющие вашу личность, возраст и место жительства (место пребывания).

Заявление в Пенсионный фонд России (ПФР) или негосударственный пенсионный фонд (НПФ) можно подать лично или отправить по почте. Заявление также возможно представить в форме электронного документа через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда. Для входа в личный кабинет необходимо иметь регистрацию на Едином портале Госуслуг, дополнительной регистрации на сайте ПФР не требуется.

ПФР должен выдать вам расписку-уведомление о приеме и регистрации вашего заявления и в течение месяца со дня получения заявления и документов принять решение о выплате денежных средств или об отказе в выплате. Пенсионный фонд России должен выплатить вам денежные средства не позже двух месяцев с момента принятия положительного решения, негосударственный пенсионный фонд - не позже месяца.

Мне в Пенсионном фонде устно отказали во включении армейской службы в стаж. Как оспорить это решение?

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 1 октября 2019 года, с изменениями от 22 апреля 2020 года) «О страховых пенсиях» в случае, если вы не согласны с решением ПФР об отказе включить период службы в армии в стаж, вы можете его обжаловать. Например, в досудебном порядке, подав жалобу вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган ПФР. Или в районный суд, подав соответствующее исковое заявление.

Срок подачи административной жалобы законодательством не установлен. Целесообразно подать ее как можно быстрее, так как до разрешения ситуации пенсию вам будут выплачивать согласно принятому решению или не будут начислять вовсе.

Также в законодательстве отсутствует специальный срок оспаривания решений Пенсионного фонда РФ (ПФР). Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Как правило, он исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о содержании решения.

По общему правилу жалоба в досудебном порядке адресуется:
- в ПФР - на решение руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР - на решение руководителя или должностного лица нижестоящего ТО ПФР;
- руководителю территориального органа ПФР - на решение должностного лица ТО ПФР.

Жалобу можно подать на бумажном носителе или в электронной форме, в частности через сайт ПФР, Единый портал Госуслуг.

Жалоба на решение ПФР должна содержать следующие сведения:
1) наименование ТО ПФР и должностного лица, решения которых обжалуются;
2) ваши ФИО (отчество - при наличии), адрес места жительства, а также контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемом решении ПФР, должностных лиц при назначении пенсии;
4) доводы, на основании которых вы не согласны с обжалуемым решением.

К жалобе целесообразно приложить документы (при наличии), подтверждающие ваши доводы, либо их копии.

Если жалоба подается через представителя, также потребуется документ, подтверждающий его полномочия.

В случае подачи жалобы при личном приеме необходимо представить документ, удостоверяющий вашу личность.

Если вы подаете жалобу в электронной форме, нужно заполнить соответствующую форму на сайте ПФР, Едином портале Госуслуг.

Жалобу можно подать в ПФР, в который вы подавали заявление о назначении пенсии, либо в котором получили результат рассмотрения вашего заявления. В том числе можно направить жалобу по почте или подать через МФЦ.

В общем случае жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.

По результатам рассмотрения жалобы будет принято решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы будет вам направлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

Исковое заявление о включении в страховой стаж периода работы, не учтенного ПФР в целях назначения страховой пенсии, подается в суд общей юрисдикции. При этом досудебное обжалование решений территориального органа ПФР по данному вопросу в вышестоящем органе необязательно. Однако рекомендуется получить письменный отказ, как подтверждение факта того, что ваше право нарушено.

Моя мать работала в Армении, а потом приехала в Воронеж. Ей назначили маленькую пенсию, как узнать, почему так получилось?

Информация о пенсионных правах граждан формируется на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ. Эта информация конфиденциальна и хранится с соблюдением установленных правил, предъявляемых к хранению персональных данных граждан.

Узнать о состоянии лицевого счета можно следующими способами:

- в Личном кабинета гражданина на сайте Пенсионного фонда России https://es.pfrf.ru/. Здесь можно узнать о количестве пенсионных коэффициентов и длительности страхового стажа, учтенных на лицевом счете. О периодах трудовой деятельности, местах работы, размере начисленных работодателями страховых взносов и уровне заработной платы. Сервис также предоставляет информацию о пенсионных накоплениях, в том числе данные о взносах в рамках Программы государственного софинансирования пенсии.

- в Клиентской службе ПФР. Для получения сведений необходимо обратиться с паспортом и СНИЛС в территориальный орган ПФР по месту регистрации (в том числе временной) или фактического проживания и написать заявление. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, включающие информацию о специальной части индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, могут быть получены способом, указанным при обращении, в том числе почтовым отправлением, в течение 10 дней со дня обращения.

- через портал www.gosuslugi.ru . Для этого необходимо зарегистрироваться на Едином портале государственных услуг www.gosuslugi.ru . После получения кода доступа к «Личному кабинету» на портале в разделе «Электронные услуги» необходимо выбрать раздел «Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации», затем подраздел «Пенсионный фонд Российской Федерации». В этом подразделе можно получить информацию о состоянии пенсионного счета в режиме онлайн.

Моей бабушке пришло время оформлять пенсию, куда ей обращаться?

Вашей бабушке для назначения страховой пенсии по старости надо обратиться со всеми необходимыми документами в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации (фактического проживания) или в многофункциональный центр.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.

При отсутствии места жительства на территории РФ необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории России, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории РФ - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации. (Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»).

Рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина (пункт 13 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 23 января 2019 года № 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»).

Входит ли в пенсионный стаж период работы осужденного в исправительных учреждениях?

Если заключенный во время отбывания наказания работал, то это период должен войти в общий трудовой стаж. Это подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке или справкой исправительного учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 2 ноября 1992 года № 1-94-У направлена Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.

Также, в соответствии со статьей 104 Уголовно-исполнительного кодекса России время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения.

Форма такой справки закреплена в приложении к Инструкции о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания, засчитываемого в общий трудовой стаж, утвержденной Приказом МВД РФ от 14 декабря 1992 года № 453.

Учет отработанного осужденным времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Кроме того, время работы в исправительных учреждениях засчитывается в непрерывный трудовой стаж, и об этом в трудовых книжках производится запись.

Когда я стала оформлять пенсию, выяснилось, что один из моих работодателей не перечислял взносы в Пенсионный фонд. Что делать?

Вы вправе обратиться с жалобой в территориальное отделение Пенсионного фонда и прокуратуру, и потребовать принять меры в отношении недобросовестного работодателя. Также рекомендуем обратиться с иском в суд с требованием об обязании работодателя перечислить страховые взносы за работника в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167 от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» страхователями являются лица, производящие выплаты гражданам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии со статьей 7 указанного закона застрахованные лица - это граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному праву.

Согласно статье 14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с их начислением и перечислением. Представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 18 и подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 год № 212-ФЗ (в редакции от 23 мая 2015 года) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации...» установлены следующие обязанности страхователя:
- вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами и начислений во внебюджетные фонды;
- правильно исчислять суммы страховых взносов;
- своевременно и в полном объеме перечислять их в казну.

Таким образом, если ваш работодатель не уплачивал за вас взносы в Пенсионный фонд РФ, вы вправе обратиться с жалобой в территориальное отделение Пенсионного фонда, указав на факт отсутствия страховых отчислений. И заявить о принятии мер в отношении недобросовестного работодателя. Аналогичную жалобу рекомендуем также отправить в органы прокуратуры.

В том случае, если в добровольном порядке вам не удастся разрешить данный вопрос, вы вправе обратиться с иском в суд с требованием об обязании работодателя перечислить страховые взносы за работника в Пенсионный фонд РФ.

Если я оформлю уход за бабушкой 80 лет, войдет ли этот период в стаж для назначения пенсии?

Да, период ухода за человеком, достигшим возраста 80 лет, включается в страховой стаж, и не только влияет на определение права на пенсию, но и положительно сказывается на ее размере.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 (в редакции от 31 декабря 2014 года) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы. А также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет). Независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.

Размер компенсационной выплаты составляет 1 200 рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину.

Компенсационная или ежемесячная выплата по уходу назначается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина, на период осуществления ухода за ним.

Пенсионеры и лица, получающие пособие по безработице, права на компенсационную и ежемесячную выплату не имеют. Поскольку уже являются получателями социального обеспечения в виде пенсии или пособия по безработице, установленных им в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ (в редакции от 6 марта 2019 года) «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются и периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Такой период засчитывается в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода (часть 12 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).

Мне назначили пенсию по старости с момента моего обращения, хотя пенсионного возраста я достигла раньше. Законно ли это?

РДа, это законно. Процедура установления пенсии носит заявительный характер, и пенсионные выплаты назначаются на основании заявления.

В статье 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ (в редакции от 1 октября 2019 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» содержится общее правило, которое гласит, о том, что пенсия по государственному пенсионному обеспечению независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней. Но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

То есть процедура установления пенсии носит заявительный характер, и пенсионные выплаты назначаются на основании заявления.

Таким образом, необходимые для пенсии документы следует готовить заблаговременно, но подать заявление возможно не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста. Одновременно с заявлением нужно представить документы:
- удостоверяющие личность гражданина (представителя);
- подтверждающие полномочия представителя (при обращении в Пенсионный фонд через представителя);
- подтверждающие продолжительность страхового стажа;
- подтверждающие размер получаемой заработной платы.

Документом, подтверждающим личность гражданина, место жительства и факт гражданства РФ, является паспорт. Если фамилия в паспорте и других представленных документах не совпадает (это чаще касается женщин), то потребуются свидетельства о браке (разводе) либо справки из органов загса.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Иногда по разным причинам у человека имеется не одна трудовая книжка, а две или больше. Если все они оформлены без нарушений и периоды работы не пересекаются, они все будут приняты к зачету. Если в трудовой книжке отражены не все периоды работы, то их можно подтвердить справкой, выданной предприятием.

В качестве документов о заработной плате могут быть приняты следующие документы:
- справка о размере заработной платы, выданная на предприятии. Данные должны быть отражены помесячно, справка подписывается бухгалтером и руководителем предприятия;
- справка о доходах из налоговой инспекции, подтвержденная справкой Пенсионного фонда об уплате страховых взносов (для предпринимателей);
- свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход (также подтверждается сведениями Пенсионного фонда об отчислении страховых взносов).

Решение о назначении пенсии (отказе в установлении пенсии) принимается территориальным органом ПФР в течение 10 дней. Срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца

Дата назначения пенсии считается датой выхода на пенсию (статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 1 октября 2019 года, с изменениями от 28 января 2020 года) «О страховых пенсиях»).

Я работающий пенсионер, когда мне будут выплачены все прибавки к пенсии?

После прекращения трудовой деятельности. Полный размер пенсии с учетом всех индексаций будет выплачиваться вам за период с 1-го числа месяца после увольнения.

Перерасчет размера страховой пенсии, в частности индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка стоимости индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), производится только после увольнения.

Работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку стоимости ИПК. Однако в случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период его работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

После прекращения пенсионером трудовой деятельности полный размер пенсии с учетом всех индексаций будет выплачиваться за период с 1-го числа месяца после увольнения.

Мне исполнилось 80 лет, нужно ли об этом заявлять в Пенсионный фонд?

Доплата к пенсии после 80 лет в 2020 году установлена в размере 5 686, 25 рублей. При этом перерасчет выплаты производиться Пенсионным фондом РФ самостоятельно, заявлять об этом не нужно.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 1 октября 2019 года, с изменениями от 22 апреля 2020 года) «О страховых пенсиях» гражданам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100% суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона.

Пенсионерам, достигшим 80 лет, с 1 января 2020 года устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 5 686,25 рублей (так называемая - доплата к пенсии после 80 лет).

Согласно части 9 статьи 17 Закона о страховых пенсиях эта сумма увеличивается на соответствующий районный коэффициент в случае проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом ежегодная февральская и апрельская индексация фиксированной выплаты приостановлена до 1 января 2025 года.

При изменении группы инвалидности или достижении пенсионером возраста 80 лет перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или по инвалидности производится без истребования заявления о перерасчете на основании справок, выдаваемых учреждениями медико-социальной экспертизы, или сведений в федеральном реестре инвалидов либо в пенсионном (выплатном) деле (статья 23 закона о страховых пенсиях).